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國家林業和草原局關于認真做好2022年沙塵暴災害應急處置工作的通知
【2022-01-29】       點擊: 386次        來源:國家林業和草原局

林沙發〔2022〕12號

北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團林業和草原主管部門:

  為深入貫徹習近平總書記有關防災減災的重要指示批示精神,切實做好2022年沙塵暴災害應急處置工作,最大限度減少災害損失,按照《重大沙塵暴災害應急預案》要求,現將有關事項通知如下:

  一、準確研判2022年春季沙塵天氣總體趨勢

  根據我局與中國氣象局2022年沙塵天氣趨勢預測綜合意見,預計2022年1—2月,我國北方地區可能發生1次沙塵天氣過程,較2021年同期(3次)偏少;北方地區平均沙塵天氣日數0.8—1.1天,接近常年同期(1991—2020年平均,下同,1天),較2021年同期(1.7天)偏少;華北區域(京、津、冀、晉、內蒙古東部)平均沙塵天氣日數0.3—0.5天,接近常年同期(0.4天),較2021年同期(0.9天)偏少。2022年春季(3—5月份),我國北方地區沙塵天氣過程次數為7—10次,較常年同期(12.5次)偏少,接近2021年同期(9次)。其中,沙塵暴和強沙塵暴過程2—4次,沙塵強度總體偏弱。北方地區平均沙塵天氣日數為4—6天,較常年同期(6.3天)偏少,較2021年同期(7天)偏少。各地要與當地氣象部門密切配合,根據相關氣象因子的變化及時研判沙塵天氣趨勢,密切關注沙塵天氣預警信息,認真做好應急處置工作。

  二、認真編制應急處置工作方案

  各地要根據新形勢、新要求,從組織領導、預案管理、隊伍建設、資金投入、物資保障、監測預警、信息報送、現場處置、災害評估、科普宣教等方面,對應急處置工作進行系統總結評估,認真分析本地區沙塵暴災害形勢,全面排查應急工作薄弱環節,抓緊制定應急處置工作方案,明確應急處置工作目標任務,制定對策措施,做好各項準備工作。處在主要沙塵源區和路徑區的省份,要科學研判發生強沙塵暴及其衍生災害的可能性,切實將應急處置措施落實到位,將責任落實到人。

  三、科學開展監測預警工作

  各地要進一步完善應急值守工作制度,落實值班人員,明確值班人員責任。加強沙塵暴災害應急處置管理平臺的應用,組織沙塵暴地面監測站和信息員實時采集沙塵天氣和災情信息并及時上報,確保信息報送及時、準確;及時查看我局發布的衛星遙感影像、預警預報,查閱、分析地面監測站和信息員報送的信息,科學研判沙塵天氣發生發展趨勢,必要時提前向下游地區發出預警信息,并根據趨勢變化情況及時調整應急處置措施。繼續嚴格執行沙塵天氣災害信息零報告制度,每天17:00前報告當日災情及處置情況,發生重特大沙塵暴災害時,要及時核實災情并按預案要求隨時上報信息,不得緩報、瞞報。要及時發布權威信息,回應群眾關切和輿論關注。

  四、切實深化部門交流合作

  各地要在沙塵暴預報預警、衛星遙感監測、氣象站點建設、植被狀況與沙塵天氣相關性研究等方面,繼續加強與氣象部門合作,逐步實現監測資源和數據共享。同時,要加強與應急管理、農業農村、交通運輸等部門交流與合作,形成合力共同應對重大沙塵暴災害。

  五、扎實做好應急宣傳教育培訓工作

  各地要在“全國防災減災日”“世界防治荒漠化與干旱日”等重要節點,充分利用報紙、電視、廣播等傳統媒體和微信、微博、短視頻等新媒體,廣泛宣傳沙塵暴災害防范知識、防沙治沙措施和成效等。要組織開展沙塵暴應急處置管理和技術培訓,提高管理人員的業務素質。適時開展沙塵暴災害避險演練,增強公眾風險防范意識,提升公眾應急避險和自救互救技能。

  六、著力推進應急體系建設

  各地要結合我局林草生態網絡感知系統沙塵暴災害應急處置管理平臺建設,加強沙塵暴地面監測站自動化建設和管理,提升沙塵暴災害應急處置能力。要加強沙塵暴災害應急機構隊伍建設,組織開展沙塵暴災害應急基礎研究和業務培訓,提高應急處置科技水平。要完善激勵機制,對應急工作績效突出的單位、及時準確報送信息的信息員及其他貢獻突出的個人給予表揚,對于在沙塵暴應急處置工作中不作為、失職瀆職的,要嚴肅問責。我局將擇時通報各地零報告制度執行情況及各沙塵暴地面監測站、信息員報送災情信息情況。

  請各地認真研究制定沙塵暴災害應急處置工作方案,并于2022年2月10日前上報我局。

  聯系人:國家林業和草原局荒漠司  劉旭升

  電  話: 010-84238997

  特此通知。

國家林業和草原局
2022年1月27日

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